Lebih dari satu miliar orang akan kehilangan lahan/tanah dan rumah mereka dalam waktu lima tahun. Terlepas dari kemajuan upaya dunia dalam memperkuat kepemilikan dan tata kelola lahan, lebih dari satu miliar orang di seluruh dunia – hampir satu dari empat penduduk dewasa – khawatir mereka akan kehilangan hak atas sebagian atau semua tanah dan perumahan mereka dalam lima tahun ke depan.

Temuan ini muncul dalam laporan yang didukung PBB, The Status of Land Tenure and Governance, yang menggarisbawahi perlunya komitmen politik yang lebih kuat dan kebijakan hak atas tanah yang inklusif di tengah meningkatnya perhatian, fokus pada isu perubahan iklim, perlindungan keanekaragaman hayati, kesetaraan gender, dan transformasi pedesaan.

Selama dua dekade terakhir, lebih dari 70 negara melakukan upaya menuju reformasi lahan. Di Afrika Mereka misalnya, mereka telah mengadopsi kerangka kerja nasional dan internasional terkait isu-isu kebijakan pertanahan dan regulasi lahan, perikanan dan hutan yang bertanggung jawab.

‘Ketidakamanan lahan’ dan ketidaksetaraan

Namun, kemajuan tertinggal. Saat ini, hak kepemilikan, kepemilikan atau penggunaan hanya 35 persen dari tanah dunia yang didokumentasikan secara resmi, menurut laporan yang dihasilkan oleh Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO), Koalisi Tanah Internasional (International Land Coalition/ILC) dan organisasi penelitian dan kerja sama pertanian Prancis, CIRAD.

Bukti lebih lanjut termasuk lebih dari 1,1 miliar orang yang merasa “tidak aman tanah” karena mereka menganggap kemungkinan atau sangat mungkin bahwa mereka dapat kehilangan rumah atau properti mereka di tahun-tahun mendatang.

“Ketidakamanan lahan adalah salah satu bentuk ketidaksetaraan yang paling merusak, dibayar oleh produktivitas yang lebih rendah, ketahanan yang lebih lemah, dan gizi yang lebih buruk,” kata Maximo Torero Cullen, Kepala Ekonom FAO.

“Kepemilikan lahan yang aman memungkinkan investasi berkelanjutan dan merupakan perbedaan antara kelangsungan hidup jangka pendek dan ketahanan pangan jangka panjang.”

Siapa Pemilik Tanah?

Laporan status kepemilikan dan tata kelola lahan dari FAO ini digambarkan sebagai upaya inventarisasi global komprehensif pertama yang dirancang untuk melacak bagaimana tanah dimiliki, diatur dan gunakan.

Dari laporan ini terungkap negara memiliki kepemilikan hukum atas lebih dari 64% tanah di seluruh dunia, meskipun ini termasuk tanah adat dengan hak kepemilikan yang ditetapkan meski tanpa dokumentasi kepemilikan yang jelas.

Lebih dari seperempat lahan di dunia diketahui dimiliki secara pribadi – baik oleh individu, perusahaan, atau kolektif.  Status tenurial 10% atau lebih sisanya, tidak diketahui. Secara khusus, sekitar 18% lahan dunia, atau 2,4 miliar hektar, dimiliki oleh perorangan dan korporasi swasta.

Ketika lahan pertanian ikut dihitung dan dipertimbangkan – yang luasnya mencapai sekitar 37% dari luas lahan dunia – 10% teratas dari pemilik lahan pertanian terbesar mengoperasikan hampir 90% dari semua lahan yang dibudidayakan.

Sistem Kepemilikan yang Beragam

Laporan ini juga menyoroti bagaimana sistem kepemilikan lahan berbeda di seluruh dunia. Sebagai contoh. Di Afrika sub-Sahara, 73% tanah dipegang di bawah kepemilikan adat meskipun hanya satu persen yang secara resmi diakui seperti itu, sementara sebagian besar tidak berdokumen dan di bawah kepemilikan Negara. Di Amerika Utara, 32% tanah dimiliki secara pribadi dan 39% di wilayah Amerika Latin. Sementara di Eropa, 55% lahan dimiliki secara pribadi, terkecuali di Rusia di mana tanah Negara mendominasi.

Masyarakat Adat dan perempuan

Selain itu, meskipun Masyarakat Adat dan pemegang hak kepemilikan adat lainnya menempati 5,5 miliar hektar – 42% dari tanah dunia – hanya satu miliar hektar yang didokumentasikan dengan hak kepemilikan yang jelas.

Data juga menunjukkan bahwa di hampir semua negara, perempuan lebih kecil kemungkinannya daripada laki-laki untuk memiliki atau memiliki hak yang aman atas tanah baik untuk perumahan atau pertanian, menggarisbawahi pentingnya dokumen formal dan hukum untuk mengamankan hak atas tanah mereka.

“Terlalu banyak orang masih hidup dengan ketakutan kehilangan tanah dan rumah mereka, dengan perempuan dan kaum muda tetap berada di antara yang paling dikucilkan – sebuah kenyataan yang merusak ketahanan pangan, aksi iklim dan perlindungan keanekaragaman hayati, dan menunjukkan mengapa hak atas tanah yang aman adalah dasar untuk mencapai ketiganya,” ujar Marcy Vigoda, Direktur ILC.

Sesuai Adat

Laporan ini juga memberikan pemeriksaan terperinci tentang sistem tanah adat, yang sebagian besar dikelola oleh Masyarakat Adat, para penggembala, dan suku-suku.

Tanah adat termasuk hutan, padang rumput, lahan basah dan perikanan, dan tata kelolanya – yang dulu dianggap kuno atau dianggap sebagai peninggalan masa lalu – semakin dipandang penting perannya bagi manusia dan planet ini, mengingat kontribusi mereka terhadap keanekaragaman hayati dan aksi iklim.

Sekitar 4,2 miliar hektar lahan adat telah dipetakan di seluruh dunia, mewakili lebih dari 32% dari total daratan bumi tidak termasuk Antartika.

Peringatan pelepasan karbon

Wilayah-wilayah ini menampung sekitar 45 Gigaton karbon atau 37% dari total dunia yang – jika rusak – tidak dapat dipulihkan. “Sebagian besar cadangan karbon ini ditemukan di bioma hutan,” tulis FAO.

Dengan kata lain – setiap karbon yang dilepaskan tidak akan dapat diserap kembali dengan cepat untuk mencegah peningkatan pemanasan global.

Badan PBB mencatat bahwa tanah adat semakin terancam oleh aktivitas manusia seperti perluasan perkotaan, pertanian industri skala besar, ekstraksi dan pertambangan minyak dan gas.

“Paradoksnya, beberapa solusi iklim yang ditujukan untuk energi terbarukan, biofuel, konservasi, dan pengimbangan karbon meningkatkan ancaman tersebut, terutama di tanah yang tidak memiliki pengakuan atau perlindungan formal,” tambah FAO.

Redaksi Hijauku.com