Laporan UNEP berjudul “Emissions Gap Report. The Heat is On” yang dirilis 26 Oktober menemukan, Nationally Determined Contributions (NDCs) atau komitmen negara-negara dunia untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) versi terakhir hanya akan mampu memangkas emisi sebesar 7,5% di 2030. Hal tersebut jauh dari syarat pengurangan emisi GRK sebesar 55% yang diperlukan untuk mencapai target 1.5°C sesuai Persetujuan Paris. Dampaknya, suhu bumi akan terus naik setidaknya 2.7°C pada akhir abad ini.

Laporan yang telah memasuki tahun ke-12 ini menyimpulkan, pengurangan emisi GRK sebesar 30% diperlukan untuk tetap berada di jalur – dengan biaya paling rendah – untuk mencapai target 2°C. Sementara untuk mencapai target 1,5°C, dunia harus memangkas emisi GRK sebesar 55%.

Dirilis menjelang Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP26) putaran terakhir di Glasgow, laporan tersebut menemukan bahwa janji negara-negara dunia untuk mencapai target net-zero emissions atau emisi nol-bersih dapat membuat perbedaan besar, jika dan hanya jika dilaksanakan secara sungguh-sungguh.

Target net-zero emissions ini akan dapat membatasi kenaikan suhu bumi menjadi 2,2°C. Walau memberikan harapan lebih lanjut, namun menurut UNEP masih banyak janji net-zero emissons yang masih kabur, tidak lengkap dalam banyak kasus, dan tidak konsisten dengan sebagian besar NDC 2030.

“Perubahan iklim bukan lagi masalah di masa depan. Ini adalah masalah hari ini,” kata Inger Andersen, Direktur Eksekutif UNEP. “Guna mendapatkan peluang membatasi pemanasan global hingga 1,5°C, dunia memiliki waktu delapan tahun untuk mengurangi hampir separuh emisi gas rumah kaca: delapan tahun untuk membuat rencana, menerapkan kebijakan, menerapkannya, dan akhirnya mencapai pengurangan tersebut. Waktu terus berjalan dengan sangat cepat.”

Per 30 September 2021, 120 negara, yang mewakili lebih dari setengah emisi gas rumah kaca global, telah mengirimkan NDC mereka yang baru atau yang diperbarui. Selain itu, tiga anggota G20 telah mengumumkan janji mitigasi baru lainnya untuk tahun 2030.

Menurut UNEP, dunia memiliki waktu hingga delapan tahun untuk menambah ambisi pengurangan emisi mereka sebesar 28 gigaton setara CO2 (GtCO2e) per tahun, melebihi dan melebihi apa yang mereka janjikan dalam NDC yang diperbarui dan komitmen 2030 lainnya. Hal ini agar dunia tetap berpeluang membatasi pemanasan global hingga 1,5°C.

Data UNEP menunjukkan, tahun ini saja (2021), emisi karbon dioksida saja diperkirakan akan mencapai 33 gigaton. Ketika semua gas rumah kaca lainnya diperhitungkan, emisi tahunan akan mendekati 60 GtCO2e. Jadi, agar dunia memiliki peluang mencapai target 1,5°C, dunia perlu mengurangi hampir separuh emisi gas rumah kaca global. Sementara untuk mencapai target 2°C, kebutuhannya lebih rendah, emisi harus turun 13 GtCO2e per tahun hingga 2030.

Alok Sharma, Presiden COP26 menyatakan perlunya dunia menunjukkan aksi iklim yang lebih ambisius di COP26. “Memang sudah ada kemajuan, tapi kemajuan itu belum cukup,” tambahnya. Alok Sharma secara khusus meminta negara-negara penghasil emisi terbesar, negara-negara G20, untuk maju dengan komitmen yang lebih kuat hingga 2030 jika ingin mencapai target 1,5°C selama dekade kritis ini.

Target yang Ambigu

Sebanyak 49 negara ditambah Uni Eropa telah menjanjikan target net-zero emissions. Jumlah ini mewakili lebih dari setengah emisi gas rumah kaca domestik global, lebih dari setengah PDB dan sepertiga dari populasi dunia. Laporan UNEP juga mencatat, sebanyak sebelas target net-zero emissions dituangkan menjadi undang-undang, mencakup 12% emisi global. Jika diterapkan sepenuhnya dan secara sungguh-sungguh, target net-zero emissions ini dapat mengurangi pemanasan global sebesar 0,5°C, sehingga perkiraan kenaikan suhu bumi turun menjadi 2,2°C pada akhir abad ini.

Namun, banyak negara yang menunda aksi iklim mereka hingga setelah 2030, menimbulkan keraguan apakah janji net-zero emissions mereka dapat dipenuhi. Dua belas anggota G20 telah menjanjikan target net-zero emissions, namun target mereka masih sangat ambigu. Tindakan nyata diperlukan agar target mereka tersebut sejalan dengan target pengurangan emisi di 2030.

“Negara-negara dunia perlu menerapkan kebijakan untuk memenuhi komitmen baru mereka, dan mulai menerapkannya dalam beberapa bulan ke depan. Mereka perlu membuat janji net- zero emissions yang lebih konkret, memastikan komitmen ini dimasukkan dalam NDC dan merencanakan aksi. Mereka juga harus menerapkan kebijakan untuk mendukung ambisi ini dan, sekali lagi, mulai menerapkannya dengan segera,” ujar Inger Andersen.

Potensi Metana dan Mekanisme Pasar

Setiap tahun, Emission Gap Report melihat potensi sektor-sektor tertentu dalam mengurangi emisi GRK. Tahun ini, laporan ini berfokus pada metana dan mekanisme pasar. Menurut UNEP, pengurangan emisi metana dari bahan bakar fosil, limbah dan sektor pertanian dapat berkontribusi menutup kesenjangan emisi dan mengurangi pemanasan dalam jangka pendek.

Emisi metana merupakan penyumbang pemanasan global terbesar kedua. Gas tersebut lebih dari 80 kali lipat lebih kuat memicu pemanasan global dibanding karbon dioksida dalam periode 20 tahun. Metana juga memiliki masa hidup yang lebih pendek di atmosfer – hanya dua belas tahun, dibanding CO2 yang mencapai ratusan tahun – sehingga pemotongan emisi metana akan membatasi kenaikan suhu lebih cepat dibanding pengurangan emisi karbon dioksida.

Tindakan teknis tanpa biaya atau dengan biaya rendah saja menurut UNEP bisa mengurangi emisi metana antropogenik sekitar 20% per tahun. Jika diimplementasikan secara struktural dan massif, aksi ini akan bisa mengurangi emisi metana antropogenik sekitar 45%.

Pasar karbon atau carbon markets, menurut UNEP juga memiliki potensi untuk mengurangi biaya dan dengan demikian mendorong janji pengurangan emisi yang lebih ambisius, jika dan hanya jika aturannya didefinisikan secara jelas, dirancang untuk memastikan bahwa transaksi di pasar karbon mencerminkan pengurangan emisi yang sebenarnya, dan didukung oleh mekanisme untuk melacak kemajuan dan meningkatkan transparansi.

Pendapatan yang diperoleh melalui pasar karbon bisa dipakai untuk mendanai solusi mitigasi dan adaptasi di dalam negeri dan di negara-negara rentan di mana beban perubahan iklim paling besar.

Peluang COVID-19 yang Terlewatkan

Yang terakhir, laporan UNEP menemukan, negara-negara dunia telah gagal memanfaatkan aksi kebijakan keuangan dan fiskal dalam rangka pemulihan COVID-19 untuk merangsang pemulihan ekonomi sambil mendukung aksi iklim.

Pandemi COVID-19 menyebabkan penurunan emisi CO2 global sebesar 5,4% pada tahun 2020. Namun, emisi CO2 dan non-CO2 pada tahun 2021 diperkirakan akan naik lagi ke tingkat yang hanya sedikit lebih rendah dari rekor tertinggi pada tahun 2019.

Hanya sekitar 20% dari total investasi pemulihan hingga Mei 2021 yang kemungkinan besar akan bisa membantu mengurangi emisi gas rumah kaca. Hampir 90% investasi tersebut berasal dari enam anggota G20 dan satu negara anggota tamu tetap.

Pengeluaran masyarakat saat pandemi COVID-19 jauh lebih rendah di negara-negara berpenghasilan rendah (sekitar $60 per orang) dibanding di negara maju yang mencapai $11.800 per orang. Hal ini akan semakin mempersulit negara-negara miskin untuk melakukan aksi mitigasi perubahan iklim membuat mereka semakin rentan menghadapi cuaca ekstrem.

Redaksi Hijauku.com